系列报道|一体推进“三不” 提高治腐效能-凯发网

　　党的十九大以来，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关牢固树立系统观念，正确处理“惩、治、防”关系，着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展，治理腐败效能不断提升。

　　保持有腐必反高压态势

　　形成不敢腐的强大震慑

　　2021年4月22日，淄博市公安局原副局长、交警支队支队长柳奇接受审查调查；5月25日，淄博市住房和城乡建设局原党委书记、局长王树银严重违纪违法被开除党籍；6月4日，淄博高新技术产业开发区人民法院一级法官、审判员王东升接受审查调查……

　　三个月时间内，市纪委监委连续发布查处的领导干部严重违纪违法案件信息。一条条“权威发布”背后，体现的是市委将全面从严治党进行到底的坚定决心。

　　不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“不敢”是前提。党的十九大以来，全市纪检监察机关坚持无禁区、零容忍、全覆盖，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处了一批重大腐败案件，始终保持严的主基调不动摇，持续释放正风反腐强烈信号。全市共立案11112件、处分10585人，其中县处级干部214人，挽回经济损失逾12亿元。

　　——严查重点领域腐败。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中领域，严肃查处市投资促进局原党组书记、局长钟群，原市招商局党组书记、局长王立军，市发改委原党组成员荆恭温严重违纪违法案件；紧盯国有企业腐败，严肃查处原市引黄供水有限公司党委书记、董事长王绍臣严重违纪违法案件；加大对政法系统腐败惩治力度，严肃查处市公安局原党委副书记、副局长于洪德严重违纪违法案件。

　　——创新协作办案模式。市县纪检监察机关积极探索“室组地”联合、纪检监察片区协作等工作机制，优势互补、资源共享、并肩作战，有效发挥“聚合效应”，集中反腐力量，提升办案效率，蹚出了违纪、职务违法、职务犯罪一起查的“新路子”。

　　——坚持依规依纪依法。建立覆盖监督执纪执法全流程各环节的47项制度规定，健全线索集体研判、优质案件评选、安全风险评估等工作机制，使思想政治工作贯穿审查调查全过程，形成系统完备、科学管用的案件质量保障体系，实现了政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。

　　五年来，在强大震慑和政策感召下，176人主动投案，成为当前反腐败斗争压倒性胜利巩固发展的鲜活印证。

　　坚持以案促改提升治理

　　扎牢不能腐的制度笼子

　　“针对案件暴露出的问题，要健全完善申报专项资金制度，建立经常性、规范性财政拨付款项审计监督制度……”近日，市供销社主要负责人在专题民主生活会上进行深刻反思，研究整改措施。

　　2021年12月18日，市供销社原党委书记、主任宋少飞因犯受贿罪和滥用职权罪，被沂源县人民法院依法判处有期徒刑四年六个月。各级纪检监察机关督促全市供销系统召开专题民主生活会11次、警示教育会议16次，推动21项问题及时整改。

　　不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“不能”是关键。全市纪检监察机关在严厉惩治形成震慑的同时，认真做实做细查办案件“后半篇文章”，督促案发单位补齐制度短板、堵塞监管漏洞，推动以案促改、以案促治落地落实。

　　——深化以案促改。围绕管党治党宽松软、权力监督制约缺失、制度建设滞后等方面，向责任单位制发纪检监察建议877份，督促健全廉政风险防控措施，强化权力运行监督制约。

　　——推进系统治理。针对案件暴露出的具有一定典型性的问题，先后开展医疗卫生系统医药器械采购等重点领域专项整治、党员干部违规经商办企业问题排查清理、水利系统专项教育整顿等，推动多方发力、多措并举。

　　——构建长效机制。建立实施“一案三跟进”制度、重点典型案件“一案三报告”工作机制，推动办案、整改、治理一体推进。坚持纪法情理贯通融合，精准运用监督执纪“四种形态”，发现“小问题”及时提醒、帮助解决，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展延伸。

　　五年来，一大批案件中暴露出的问题得到及时纠偏矫正，一些整改措施固化为刚性制度，党员干部红脸出汗、即知即改成为常态……不能腐的制度笼子越扎越牢，查处一案、治理一域的综合效应持续彰显。

　　不断涵养正气提高觉悟

　　筑牢不想腐的思想堤坝

　　“这些案例都来自‘身边人’，有些还是以前的领导、同事，既让人痛心，又发人深省。”走出市党风廉政教育馆，市直某单位负责同志深有感触地说。

　　2021年11月，市党风廉政教育馆建成启用，成为党员干部廉政教育的重要阵地。目前，已有102批次、3500余名党员干部到馆接受教育。

　　不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“不想”是根本。全市纪检监察机关充分发挥以案示警作用，把“不敢”的典型案例转化为“不想”的教育资源，拍摄典型案件警示教育片11部，编发严重违纪违法干部忏悔录和典型案例选编万余册，组织召开警示教育大会50场、旁听庭审2000余人次，用身边事教育身边人，不断筑牢党员干部拒腐防变思想堤坝。

　　强化反面警示教育的同时，纪检监察机关充分发挥廉洁文化正面引导作用，积极传播正能量。

　　“你一定要时刻秉持‘廉洁’政治品格，对不必要的应酬说‘不’，对别有用心的人说‘不’，对一切违纪违法行为说‘不’……”这是市纪委监委在“廉洁从家出发”主题活动中，征集到的2000余份家风故事、廉洁家书中的一段话。

　　2020年以来，市纪委监委深入挖掘我市优秀家风家训资源，拍摄好家风系列视频，制作好家风公益广告，编写家风教育系列教材，将家风课纳入党校培训主体班次，持续擦亮“淄博好家风”名片，教育引导党员干部带头倡树优良家风。

　　五年来，全市各级纪检监察机关紧贴时代发展要求，总结提炼我市优秀传统文化廉洁内涵，深入阐释先进模范榜样魅力，开展廉洁家风教育、德政廉政主题教育、廉洁文化“六进”等系列活动，以廉化人、以廉育人，教育引导党员干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力，始终保持共产党人的政治本色。

　　全市纪检监察机关将持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，始终坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，不断推动全面从严治党向纵深发展。(于磊 史继伟)