系列报道|以有力有效监督护航高质量发展-凯发网

　　市第十二次党代会以来，全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央纪委和省纪委、市委部署要求，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，为推动全市经济社会持续健康发展提供了坚强保障。即日起，本报推出“新时代全市纪检监察工作高质量发展”系列报道，系统回顾过去五年我市纪检监察工作的探索实践和所取得的经验成绩，敬请关注。

　　监督是纪委监委的首要职责、第一职责。五年来，全市各级纪检监察机关立足党内监督和国家监察专责机关职责定位，紧紧围绕中心、服务大局，跟进监督、精准监督、创新监督，全力护航经济社会高质量发展。

　　政治监督具体化常态化——

　　监督重点更加聚焦

　　日前，市纪委监委部署启动黄河流域生态保护和高质量发展专项监督工作，确定“六个围绕、二十二个紧盯”监督重点，落实“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，建立“联动协作、台账管理、监督检查、线索核查、治理提升”五项制度，推动各项监督任务落地落实。同日，“淄博廉政在线”网站上线监督举报专区，广泛收集问题线索。

　　黄河流域生态保护和高质量发展，是习近平总书记亲自谋划推动的国家重大战略，省委、市委全会对贯彻落实提出明确要求。市纪委监委及时跟进开展专项监督，正是履行政治监督职责的具体体现。

　　聚焦“两个维护”，强化政治监督，是纪检监察机关肩负的特殊历史使命和重大政治责任。全市各级纪检监察机关自觉将纪检监察工作置于大局大势之下谋划部署，围绕“国之大者”推进政治监督具体化、常态化，督促全市各级党组织和党员干部统一意志、统一行动，步调一致向前行。

　　加强对扶贫项目资金、政策措施落实情况的监督检查，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接……面对监督推动脱贫攻坚政策落实的繁重任务，全市纪检监察机关在决战决胜中践行初心使命。

　　严明疫情防控工作纪律，督促重点部门履职尽责，检查捐赠款物、资金使用情况，推动复工复产政策落实……面对新冠肺炎疫情的严重冲击，全市纪检监察机关在大战大考中体现实干担当。

　　五年来，全市各级纪检监察机关在美丽宜居乡村建设、大棚房整治及“回头看”、中央生态环保督察反馈问题整改、基层换届等工作中加强监督执纪，扎实开展人防系统、供销系统、经济开发区、粮食购销领域腐败问题专项整治，聚焦“六大赋能”、高质量发展“十二大攻坚行动”开展专项监督，实行清单管理、动态跟踪问效的同时，从严查处背后的责任、作风和腐败问题，确保了党中央重大决策部署和省市委各项工作要求落地落实。

　　抓住责任落实“牛鼻子”——

　　监督载体更加丰富

　　“重点领域和关键岗位腐败问题仍然存在”“纠治‘四风’措施不力，违反中央八项规定精神问题时有发生”“全面从严治党责任落实逐级弱化、压力层层递减问题没有根本解决”……

　　开门见山点问题，辣味十足提意见。在我市市级党政领导班子成员与下一级党组织主要负责人廉政谈话现场，类似的场景屡见不鲜。自2020年此项工作开展以来，各市委常委、党员副市长与区县及市直部门单位党组（党委）主要负责人廉政谈话119人次，反馈问题330余个，并逐一督促指导整改落实。

　　从紧盯市委部署任务落实情况实施“立项式”监督，到聚焦全面从严治党主体责任落实开展“清单式”监督，再到针对巡视巡察反馈问题整改落实情况进行“联动式”监督……监督“新招”频出、“打法”不断升级。

　　围绕压实管党治党责任，市纪委监委协助市委制定落实主体责任、履行“一岗双责”、运用“四种形态”、严肃党内问责等38项制度规定，督促各级党组织和班子成员制定全面从严治党“三张清单”，出台《关于监督推动下一级党委（党组）落实全面从严治党主体责任的实施意见》，充分运用列席会议、实地督导、个别谈话、走访调研、专项督查、述责述廉等方式强化监督检查，通过督责、考责、问责推进责任落实……监督触角日益延伸，责任链条越上越紧。

　　五年来，全市各级纪检监察机关不断创新党内监督方式，丰富日常监督载体，管党治党政治责任越压越实，党员干部履职用权更加规范廉洁。

　　从有形监督到有效监督——

　　监督体系更加有力

　　全市各级纪检监察机关持续深化纪检监察体制改革，促进各类监督统筹协调、贯通融合，党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系逐步建立，制度优势不断转化为治理效能。

　　监察监督全面覆盖——深化国家监察体制改革，组建市县两级监察委员会，将监察权向功能区、镇（街道）延伸拓展，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。各级纪检监察机构充分发挥合署办公体制优势，统筹用好纪法“两把尺子”，推进纪法贯通、法法衔接，监督质效不断提升。

　　派驻“探头”越擦越亮——深入推进派驻机构改革，将市纪委监委综合派驻组由“集中办公”改为“驻点派驻”，推进国企、高校纪检监察体制改革和区县派驻机构改革，专门出台指导意见加强对教育、卫健、公安系统纪检监察机构的联系指导，同步健全工作机制，强化考核管理，“派”的权威和“驻”的优势不断彰显。

　　日常监督协同高效——建立“1 5 n”日常监督模式，由市纪委监委党风政风监督室综合协调，5个监督检查室指导督促所联系的区县纪委监委、市属国企高校纪检监察机构、派驻纪检监察组开展日常监督，区县纪委监委统筹推动镇（街道）纪检监察机构发挥作用，强化对各级党组织和党员干部监督，实现日常监督“一体统筹谋划、一体推动落实”。

　　与此同时，全市纪检监察机关积极健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，推动纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督统筹衔接，与人大、司法、审计、群众、舆论等监督有效贯通，构建起既分工负责、又协同配合的联动工作格局，监督向着更深、更广、更有力方向不断迈进。

　　五年来，通过整合监督力量，优化监督架构，健全监督机制，监督合力不断凝聚，监督体系日益严密，推动监督由有形覆盖向有效覆盖转变。越来越多的“小问题”被及早发现、及早处置，党员干部在红脸出汗中受警醒、知戒惧，避免酿成“大错误”。全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理29989人次，其中第一、第二种形态占比达91%。

　　重整行装再出发，砥砺奋进新征程。全市各级纪检监察机关将准确把握新发展阶段职责任务，紧紧围绕党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，更加规范、更加精准、更加有力地履行监督职能，以全面覆盖、常态长效监督合力护航构建新发展格局，为推动全市经济社会持续健康发展提供坚强保障。(于磊 通讯员 史继伟)