□中共张店区委常委宣传部部长、统战部部长 刘静
近年来，山东省淄博市张店区突出地方特点，以建立“诚信档案”作为推进美德信用融合的重要抓手和提升公民思想道德素质的“着力点”，整体发力、凝心聚力、形成合力，以信用建设“一根针”穿起文明创建、文明实践、志愿服务、基层治理、优化营商环境“千条线”，推出了一系列群众可感、可享、可得的“信易＋”应用场景，打造“诚信张店”金字招牌，推动城乡精神文明建设取得新成效。
一、建立“诚信档案”，构建全员参与“信体系”
（一）抓好制度顶层设计。成立由区委书记、区长“双挂帅”的社会信用体系建设领导小组，统筹推进全区社会信用体系建设工作，区各有关部门安排专人负责，形成上下联动、条块结合、协同推进的工作机制。制定《张店区个人诚信积分（爱张店 • 诚信分）管理实施方案（试行）》《张店区个人诚信积分实施方案（试行）》《张店区“信用＋志愿服务”建设实施方案》等规范性文件，为“美德＋信用”体系建设提供制度保障。
（二）抓好档案数据归集。搭建“张店区公共信用信息平台”，坚持正向激励导向，构建科学、合理、公正的个人信用评价模型，重点划分市场主体、示范街区、个人和公职人员4个示范领域，累计归集1.48亿余条信用数据，形成74.5万余份诚信档案，评价出“a ”以上个人15838人，“a ”以上企业2795家。
（三）抓好诚信档案普及。在全市率先设立信用体验区，引进全区首台“诚信档案”查询打印一体机，充分利用张店市民中心资源富集、前沿一线优势，升级打造为公共信用建设的“总窗口”，释放公共信用教育体验中心平台作用。设立“诚信指导员”指导办事人了解“诚信档案”中公共信用信息、运用公共信用信息、修复公共信用信息等，积极推广个人、企业诚信积分机制，鼓励市民积极使用公共信用信息，提升“诚信档案”知晓率、普及度，共享诚信成果。
二、建设“美德微超”，打造全域覆盖“信阵地”
（一）“微超市”带动“大文明”。在全区范围内结合现有新时代文明实践所站、爱心驿站、爱心商家、小超市、小区门岗、快递小屋、商圈等点位，广泛打造集合信用、志愿服务、市民巡访、美家超市积分兑换以及志愿服务站点等功能为一体的“美德微超”100家，细化“美德微超”积分兑换规则，配备1名诚信积分专管员，负责对社区居民和商户信用积分进行统计与兑换，让居民参与文明评选、志愿服务、文明城市创建等活动，提供积分兑换实物、免费游景点、健康体检，补贴水费物业费等，树立美德信用光荣受益的鲜明导向。
（二）“微集市”助力“大振兴”。不断探索延伸“美德微超”模式，在乡村建立“美德plaza（露天集市）”，鼓励村民将家中的花卉、蔬菜果实、优质种子、日常工具、闲置物品等，拿到无人值守的摊位进行共享，村民可通过扫描二维码联系物品主人或加入“美德换换群”换取心仪物品，同时，发动道德模范、身边好人、老党员、老教师、乡贤等骨干，在“美德plaza（露天集市）”策划开展学榜样、听时事、爱环境、勤锻炼、解心结、聊趣事等各种丰富多彩的文明实践活动，提升群众趣味性、参与感，以美德“小集市”撬动乡村振兴“大课题”。
（三）“微积分”撬动“大治理”。聚焦商户店外经营、门前环境脏乱差、早餐商户店外经营等基层治理难题，成立商户自治联盟，推出“潮汐式”管理模式，全面落实“门前五包”责任制，商户间以诚信为约，互相监督，共同遵守，变“管居民”为“居民管”。对诚信规范经营的商户，社区给予诚信积分奖励，积分可在“美德微超”兑换生活用品。定期开展“信用达人”“诚信商户”等选树活动，“信用达人”可获得连续三年为其购买“齐惠保”保险、生日蛋糕等福利政策，“诚信商户”可直接享受“信易贷”的优惠政策。
三、推广“多元场景”，释放人人共享“信红利”
（一）拓展“信用＋民生服务”应用。在医疗卫生、物业服务、文化阅读、行政审批等与群众生活息息相关的民生重点领域，积极探索“信易批”“信易游”“信易阅”“信易医”“信易健”等16个贴近大众化、按需供给的应用场景。其中，《鲁班用工依托招工平台，打造诚信体系》荣获第五届“新华信用杯”全国信用案例暨信用应用场景优秀微视频评选“最佳动画奖”；《推行信用管家服务，打造商圈经济信用新高地》入选山东省2023年社会信用建设创新做法和典型案例名单。
（二）深化“信用＋志愿服务”模式。推行“志愿服务 美德信用积分通积通兑”体系，将志愿服务等社会公益信息明确纳入信用主体的诚信档案统计，与淄博商厦、张店区人民医院等13家“城市文明合伙人”联合推出了包含城市会客厅、城市书房、社区卫生服务中心等服务在内的总价值100万的志愿服务积分储值包，有效打破了社区积分兑换壁垒，激发全员全域参与志愿服务热情。淄博出圈后，新增志愿服务站点60余处，仅五一期间，发动活动累计12万余次，服务游客62万余人次，不断涵养文明、有礼、美德、友善的城市精神和文明底色。
（三）探索“信用＋一园三区”试点。开展诚信档案在诚信示范校园，典型园区、街区（商圈、市场）、社区“一园三区”的试点应用，评选齐盛学校、水晶街、世纪花园、宏仁堂等一批诚信示范学校、街区、社区、企业。网红街区八大局便民市场推广星级商户评定机制，按照商户诚信档案评选出三星、四星“诚信经营”商户，对四星商户正式授旗，让“红旗”挂出来，“诚信”亮出来。昌国小学、上海路小学等学校建立教师诚信档案，将档案积分充分运用到评优选先、荣誉推荐、职称评聘、业务评比等活动中，形成一套以诚信为主导的队伍管理新模式，同时将诚信档案管理与学生德育有机结合，在评优选先、发展团员等方面实行信用评价管理，努力营造“知信、用信、守信”的浓厚氛围。
四、激活“典型效应”，营造文明诚信“信氛围”
（一）强化美德信用典型评选。结合“道德模范”“身边好人”“文明家庭”等评先树优活动，将美德人、美德事充实到原有的志愿服务、信用、美在家庭、美德微超等积分规则中，让美德充分量化，充分激发群众参与热情。全区获评“中国好人”11个，省级道德模范7个，“山东好人”64个，省级四个100先进典型31个，营造全社会崇德向善的良好氛围。
（二）打造美德信用展示带。开展“美绘工程”扮靓美丽家园活动，打造融合传统文化元素的“美德 信用”主题手绘墙、漫画墙、电表箱、井盖等2230余处。设计推出一批美德主题灭烟袋、遮阳帽、挪车贴、茶器等美德文创产品。在王府井、水晶街、万条汇后街、活力街等人员密集的网红商圈，设置一批美德停车位、美德垃圾桶、美德休息区、美德井盖，营造街区周边良好美德氛围。在村居社区、建筑围挡、公园、学校等场所增设“齐人有礼 • 新风10条”美德公益广告3万余条，让美德健康新生活走进街头巷尾，美德理念飞入寻常百姓家。
（三）开展美德信用“五进”行动。推动美德信用进社区、进乡村、进商圈、进学校、进机关，组建区、镇、村三级美德健康生活方式志愿宣讲队伍100余支，开展美德健康生活方式等主题宣讲1940余场。深化“社区就是咱的家”“爱在邻里”等多个美德健康生活示范品牌建设，结合“寻美德传美德”系列活动，开展心理讲座、科普知识、安全知识、应急技能、文艺文化等美德健康生活方式文明实践活动540余场，大力推进美德健康、诚实守信、崇德向善的文明风尚在基层落地生根、开花结果。
