政务服务是城市形象的代表，承载的是民心民情，体现的是责任担当，展现的是营商环境的优劣。对于政务服务窗口行业来说，一个暖人的微笑、一声温馨的问候、一句耐心的解释、一次便捷的服务……都是城市文明的生动体现。
为助力全国文明城市创建，深入实施“有淄有爱”文明创建工程，全面提升行业文明程度，市行政审批服务局在全市政务服务窗口行业吹响“五极五优”行业文明创建“集结号”，聚力提效率争先锋、提效能争先例、提效益争先进，以极简、极优、极细、极速、极致的“五极”政务服务模式和形象优雅、环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的“五优”政务服务环境，共同擦亮文明之窗，为全国文明城市创建增光添彩，齐心协力把淄博打造成“一座最有爱的城市”。
一次办好，健全“五极”服务模式
淄博康胜经贸有限公司负责人曹经理来到一窗受理窗口办理道路运输证换发电子证照业务，因为忘记携带需换证的原件而一筹莫展。窗口工作人员了解到相关情况后，在淄博市政务服务平台失信制约模块查询了该公司信用状况，发现该公司信用良好，便立即启动了信用审批程序：“曹经理，根据信用审批“失信惩戒、守信激励”的原则，我们可以容缺办理，不会让您白跑一趟！”拿到新换发的道路运输电子证照，曹经理喜笑颜开：“没想到缺少材料也能快速办完业务，现在的政务服务真是有尺度也有温度，信用果然是企业行走四方最有效的凭证！”
习近平总书记指出，“只有站在时代前沿，引领风气之先，精神文明建设才能发挥更大威力。”作为一个肩负优化营商环境重任的关键部门，市行政审批服务局因改革而生、应改革而兴，以创新思维主动破局，勇当优化营商环境排头兵。
实施全域“承诺即入”模式。以“失信惩戒、守信激励”为目标，构建以信用为基础的“承诺即入”审批新模式，梳理确定106项“承诺即入”改革事项清单，通过“一表即入”“备案即入”“先入后验”等方式，压减申请材料、办事环节、审批时限分别达30%、40%、80%以上。
创新推出“无感智办”模式。立足企业群众视角，坚持“有解思维”，精准分析用户需求，设置“办事闹钟”，在证照到期前采取“点对点”短信通知、电话预告知等形式实行“温馨提示”，让企业群众办事更省心更快捷。“无感智办”服务模式上榜2022年全省新型智慧城市优秀案例，入选山东省大数据局《“无证明之省”建设典型经验做法汇编（第一批）》，作为“无证明之省”典型应用场景在全省推广。
实行“全链条”管家式服务模式。组建“齐好办·项目管家”团队，为重点项目提供全链条管家式服务。针对制约项目审批的“堵点”“痛点”，创新开展批前辅导、分类审批、分段分期、多证合一、“一件事”集成联办等专项改革，深化“拿地即开工”“租赁即开工”“承诺即开工”改革，提速立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可，打造项目审批“极简化”服务模式，最大限度减少项目成本，让企业一看就明白，一次就办好。
一心服务，打造“五优”服务环境
习近平总书记强调：“抓精神文明建设要办实事、讲实效，紧紧围绕促进人民福祉来进行。”市行政审批服务局以解决群众急难愁盼问题为切入点，在全系统开展政务服务提效争先专项行动，组织开展服务礼仪培训、“三提三争”大讨论、制度规范线上测试、政务服务窗口风采展示，努力让每一个服务窗口都成为传播文明的风景线、沟通企业群众的连心桥。
围绕服务企业、项目、园区事项、个人“全生命周期”，组织开展“齐好办”志愿服务进企业、进项目、进园区、进社区、进一线活动，实行“服务上门、政策上门”，提供“一站式、无障碍”帮办服务。关注特殊群体的办事需求，大力推行老年人、残障人士帮办代办服务，帮办代办员当好服务“专员”，做到“一对一”全程服务。2022年，全市各级政务服务窗口为企业群众提供帮办代办服务3000余人次。除了在办事过程中能享受优质服务外，各级政务服务大厅还设立了学雷锋志愿服务站，志愿者佩戴志愿服务绶带亮身份、明标识，提供直饮机、应急医药箱、雨伞、轮椅、老花镜等便民服务。完善无障碍通道、卫生间、停车位及电动充电桩等便民设施，配备自助办理智能设备，高标准布设母婴室、休闲书吧等暖心设施，向办事群众展示社会主义核心价值观、文明诚信、老年人防诈骗等公益广告，全面实行公共场所禁烟，全方位营造文明服务的良好氛围，让前来办事的市民感受到十足的安全感和幸福感。与困难群众、留守儿童实行“一助一”志愿结对，结合“红色星期六”志愿服务、“我们的节日”、文明行为传递、普法宣传等活动，为群众提供爱心、暖心、热心、贴心服务。
四级共创，倡树行业文明新风
“您好，请问您需要办理什么业务？”“您好，请对我的服务做出评价。”在全市政务服务礼仪标准化专项培训会上，来自德发政务高级培训师李佳丽正在手把手教授柜台手势规范，全市3000余名政务服务工作人员在线开展培训。
习近平总书记指出，“要审时度势、因势利导，创新内容和载体，改进方式和方法，使精神文明建设始终充满生机活力。”市行政审批服务局认真落实市委“三提三争”要求，将“五极五优”文明创建作为提升城市“有爱指数”的切入点，建立市、区县、镇（街道）、村（社区、服务点）的四级行业文明创建体系，全市各级政务服务大厅、便民服务场所积极响应、迅速落实，合力打造标杆场景和典型案例，蹚出行业文明创建的新路子。
出台了《淄博市政务服务窗口行业文明服务规范》，明确了功能设置、布局设施与环境要求、文明服务规范、秩序管理、监督考核等具体要求。目前，各级政务服务窗口全部做到服务环境整洁，工作人员统一着装、准时到岗到位、微笑亲切服务，行业规范、服务承诺张榜上墙，监督电话展示在显要位置。实施“好差评”自助评价，在政务服务中心出入口配置“无记名”评价设备，评价结果作为窗口及个人考核依据，并向派驻部门单位反馈，督促立查立改。邀请人大代表、政协委员、新闻记者、服务对象、老干部组成特邀监督员队伍，对全市各级政务服务大厅、便民服务点政务服务工作进行监督。
“我们在工作中秉持‘待人如亲人、办事如家事’服务理念，为办事企业群众提供‘五极五优’的政务服务，做到使用文明用语、规范文明礼仪、提供文明服务，全力打造政务服务领域“有爱指数”示范点，真正让办事企业群众切实感受到‘有淄有爱’”。市行政审批服务局负责人说。
